改则县召开2023年着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位暨着力在创建国家

固边兴边富民行动示范区中争标兵

第一次工作推进会议

2023年5月24日下午，改则县委常委、政府常务副县长、改则县着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位专项组办公室主任、改则县着力在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵专项组办公室主任姚夏峰在政务服务中心三楼会议室主持召开改则县2023年着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位暨着力在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵第一次工作推进会，县委副书记、政府县长、改则县着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位专项组组长、改则县着力在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵专项组组长确巴出席会议并讲话，政府在家县级领导同志，政府系统各部门主要负责同志参加了会议。

会议传达学习了《西藏自治区着力创建高原经济高质量发展先行区2023年工作要点》《阿里地区着力在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵2023年工作要点》精神，通报了改则县2023年截至目前重点项目进展情况，研究审议并原则通过了改则县着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位专项组办公室提交的《改则县着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位2023年工作要点（送审稿）》《改则县着力在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵2023年工作要点（送审稿）》。

确巴指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好高原经济高质量发展和固边兴边富民意义重大。着力在创建高原经济高质量发展先行区中争进位和着力在创建国家固边兴边富民示范区中争标兵，是贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略的重要载体，也是贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会和自治区第十次党代会精神的重要举措，是政府工作的头等大事，全县上下要进一步坚定信心、振奋精神，主动作为、真抓实干，坚持“稳中求进”的工作总基调，忠诚尽职、锐意进取、率先垂范、担当作为，不断开创改则长治久安和高质量发展新局面。

确巴要求，一要提高政治站位，推动高原经济高质量发展不断迈上新台阶。紧紧围绕地委“12114”和县委“14153”工作思路，始终把“三个赋予一个有利于”的要求贯彻落实到高质量发展各方面全过程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作。一是坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众普遍关注的民生问题。要持续推进富民增收行动，引导重点群体群众树立正确就业观念的问题，尽力引导群众转变就业观念，让“群众敢首创”，最大限度地调动创业就业激情。要持续抓好素质提升行动，巩固义务教育均衡发展成果，优化区域教育资源配置，进一步做好优质均衡教育，深入实施乡村教师支持计划，推进教育公平。要坚持推进全民健康行动，持续巩固县人民医院“二乙”创建成果，推动县人民医院“二甲”创建工作，努力构建区域中心医院，持续开展好“送医下乡”活动，提升医疗卫生服务能力，做到小病不出乡、中病不出县城。要切实做好保障兜底行动，统筹做好基本医疗保险、大病保险救助、困难群体救助和残疾人工作。统筹做好城乡低收入家庭、特困供养对象、孤儿、高龄和失能老人、残疾人生活保障工作，加快推进城镇困难职工解困脱困。二是深入推进基础设施建设。积极扩大有效投资，深入开展“狠抓投资落实年”活动，严格落实重点项目调度机制和县级领导包保推进工作机制，切实做到一月一调度、一季一盘点、半年一分析、年终一考评。三是深入实施乡村振兴战略，培育发展特色优势产业。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防返贫监测帮扶工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，集中力量补齐短板，发展特色经济，走好村集体经济道路，扶持帮助发展个人创业，大力促进脱贫人口稳定就业，真正让脱贫群众走上持续发展轨道。要大力发展文化旅游产业，以补齐服务业短板为重点，深入实施“旅游+”工程，大力推进文旅、牧旅等深度融合，利用216国道自然风光和野生动物资源，用高原生态游和野生动物游，推进打造雪域高原生态旅游目的地和阿里大环线文化体验新高地，逐步形成多点支撑的全域旅游格局，确保全年城乡居民参与旅游从业人员达到600人以上，年内旅游接待人数达15万人次，旅游收入达到9330万元。要大力有序发展清洁能源产业，紧紧抓住新能源入驻我县的机遇，打造以我县为中心，辐射周边县域的太阳能光伏产业基地；以中广核新能源西藏阿里改则县拉果错一期光储供能项目为抓手，继续以现有产业链条引进新能源企业。要大力发展绿色工业，保持“绿色发展理念”，构建绿色产业体系，推进绿色矿业建设进度，发挥资源优势，加快推进我县麻米措盐湖、拉果措盐湖锂矿资源开采，配合相关上级部门扎实做好多龙铜矿资源勘察，推动资源优势转化为经济优势。要加快发展现代服务业，优化服务业发展环境，持续推进行政审批制度改革，严格落实市场准入负面清单。实施现代服务业质量提升行动，着力发展仓储物流、金融保险、节能环保等生产性服务业，重点发展养老育幼、健康文体等生活性服务业。要加快发展高原特色农牧业，发展“一菜一草”“两羊一牛”农牧业体系，按照“公司+合作社+基地+农牧户”的经营模式，结合我县实际，在今年再规范3家农牧民专业合作社，提升改革成效，促进传统农牧业转型发展。要加快发展藏医药产业，进一步强化藏医药产业、事业传承发展，促进藏医药传承创新发展。尽快完善县藏医院基础设施，开设藏医治病就医窗口，提升干群健康水平。积极对接上级部门，按照统筹安排落实好藏药标准三年行动计划。要加快发展高新数字产业，积极推进电信普遍服务通信基础设施建设，加快推进G216沿线通信盲区覆盖工作。加快推进智慧改则、智慧食安建设进度，确保今年完工并投入使用。要加快发展边贸物流业，加快发展物流业、数字经济和电子商务进农村综合示范县创建，充分利用好现有区地政策，围绕供销社改革，建设县乡村三级物流配送体系，全面探索构建日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务功能的县级物流配送体系。二要认真履职尽责，增强固边兴边富民行动走在前列的行动自觉。着力在创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵，必须践行“治国必治边、治边先稳藏”战略思想。一是加快推进人口抵边安居。要积极对接上级相关部门和迁入地人民政府了解安置点施工进度和搬迁入住时间以及最新搬迁政策，按时完成洞措乡那木起村剩余58户293人搬迁工作，力争今年完成剩余20个村搬迁任务，深入细化县级、科级干部包村组蹲点开展搬迁动员和政策宣传工作。二是实施民族团结聚力工程，推动各民族同心聚力。推进民族团结进步模范区创建，完成民族团结“双创”工作，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，坚决防范民族领域重大风险隐患，巩固发展民族团结大好局面。三是大力实施守土固边工程，加强群防群治力量建设，要稳步推进现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，紧紧围绕健全乡村治理体系、规范村（社区）级组织工作事务、增强村（社区）民自治组织能力，不断提升基层治理法治化水平和治理能力现代化。三要进一步改进作风，强化工作落实。全县各级各部门要认真履职尽责、主动担当作为，按照上级安排部署，结合我县实际，进一步细化目标责任、完善行动方案，不遗余力抓落实。一是转变作风抓落实。要提高思想认识，坚持理论联系实际、理论指导实践，加大工作推进力度，确保各项工作落地见效；要认真加强自身作风建设，切实做到转变作风、狠抓落实。二是强化调度总结，加强常态化监管。各级各部门要建立健全工作台账，落实月调度、季汇报、半年和全年总结机制，分析存在的问题并提出优化措施及时报送专项组办公室，专项组办公室要及时跟踪了解年度重点工作任务的进展情况，两办督查室要将各项工作任务纳入年度工作范畴进行日常督查，对工作不力，推进缓慢的要进行全县通报，确保全年各项重点工作落实落地。

确巴强调，全县各部门要高度重视创建高原经济高质量发展先行区中争进位和创建国家固边兴边富民行动示范区中争标兵工作，进一步提升政治站位，以永不懈怠、一往无前的奋斗精神，扛起使命担当、埋头苦干实干，全力以赴拼经济，着力开创改则发展新局面。