改则县住房和城乡建设局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，住房和城乡建设局紧紧围绕法治建设工作总体部署，聚焦住建、城管执法核心职责，扎实推进法治理论学习、普法宣传、执法巡查及监督管理等各项工作，切实将法治思想贯穿工作全过程，推动住建领域法治建设与执法工作取得阶段性成效，现将2025年度法治政府建设工作报告如下。

一、深化理论学习，筑牢法治思想根基

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。住房和城乡建设局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入支部集体学习、单位集中学习的核心重点内容，制定专项学习计划，通过集中研讨、专题学习、个人自学等多种形式，深入解读习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质及实践要求，引导全体干部职工深刻把握核心要义。同时，坚持学用结合，把习近平法治思想全面融入普法宣传、执法办案、行业监管各环节，切实以科学理论指导工作实践，确保法治建设工作方向不偏、力度不减。

（二）系统学习法律法规与党内法规。紧扣法治建设要求，精心制定学习计划，将《宪法》《民法典》《民族区域自治法》《<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等国家法律法规和地方性法规纳入学习范畴，同步深入学习《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，强化干部职工党性修养与法治意识。全年开展集体学习5次，实现法律法规与党内法规学习全覆盖，有效提升了全体人员的法治素养和党性认识，为依法履职奠定坚实理论基础。

二、抓实普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）普及住建城管领域专业法规。聚焦住建、城管执法工作实际，针对性开展行业法律法规宣传普及工作，重点围绕《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等核心法律法规，组织开展专题学习宣传活动3次。通过政策解读、案例讲解、发放宣传资料等方式，加大行业法律法规宣传力度，全面提升干部职工、服务对象及群众对住建、城管领域政策法规的知晓率，推动依法办事、依规行事理念深入人心。

（二）强化协管员学法用法培训。针对城管协管员队伍业务需求，着力提升其法治素养与业务能力，定期组织开展城管协管员法律法规及业务知识专项培训，全年累计开展培训1次。培训内容紧密结合日常执法辅助工作实际，重点讲解城管执法流程、相关法律法规适用、文明执法规范等内容，进一步规范协管员履职行为，提升其依法开展辅助工作的能力水平，打造懂法、守法、用法的执法辅助队伍。

（三）开展多样化法治宣传活动。结合工作实际明确普法重点，精心组织开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动2次，通过现场咨询、普法宣讲、图文展示等群众喜闻乐见的方式，面向社会公众普及宪法、行业法规及民生相关法律知识，主动解答群众法律疑问，推动法治理念走进基层、贴近群众，营造了全民尊法学法守法用法的良好社会氛围。

三、强化执法巡查，规范城镇管理秩序

严格落实城镇管理执法责任，常态化开展日常执法巡查工作，每天安排专职执法人员带队，组织城管协管员针对城镇重点区域、重点问题开展全方位巡查检查。巡查范围涵盖城镇流动摊点、乱倒垃圾、乱泼污水、乱晾晒、餐馆茶馆餐厨垃圾处理、占道经营、乱堆乱放、建筑工地等各类违规乱象，做到及时发现、及时制止、及时整改。截至目前累计开展执法巡查检查70余次，同时建立完善改则县住房和城乡建设局执法巡查台账，详细记录巡查时间、巡查区域、发现问题、处置结果等内容，实现执法巡查全程留痕、闭环管理，有效整治城镇各类不文明、违规行为，切实维护整洁有序的城镇环境。

四、从严监督执法，严守行业监管底线

（一）规范建筑市场实名制管理。依托西藏自治区建筑工人实名制平台，严格开展施工许可证审核签发工作，精准核查项目人员信息、施工资质等内容，全年通过平台审核并签发施工许可证55份。针对未落实建筑工人实名制管理要求的2个项目，依法依规严肃处理，共计处罚金额10万元，以刚性执法压实项目主体人员管理责任，推动建筑市场规范化运行。

（二）健全行业信用监管机制。建立房屋建筑和市政设施工程建设领域不良行为记录与“红黑名单”管理制度，开展专项监督管理工作，对违反行业监管要求、存在严重违规行为的企业从严处置。今年以来，将2家违规企业纳入行业“黑名单”，同时对其作出冻结企业资质3个月的处罚，强化行业震慑力度，倒逼企业严格遵守监管规定，规范自身经营建设行为。

（三）严厉打击违法建设行为。坚决遏制工程建设领域规避审批、违规建设乱象，针对未批先建的2个项目，严格按照相关法律法规从严查处，共计处罚金额67.96万元，以严厉处罚杜绝违规建设行为，维护工程建设审批管理秩序。同时，严守工程建设消防安全底线，针对未落实消防设计审查验收规定的1家企业，依法处罚3万元，切实消除工程建设领域消防安全隐患，守住安全生产与工程质量红线。

二、存在问题和困难

一是执法人员对于各类法律法规知识不是很熟悉，在执法过程中对于违法行为不能明确的指出违反了哪条法律法规。二是执法力量薄弱，希望能多与各部门进行联合执法，强化执法力度。

三、下一步工作计划

（一）认真组织党员干部学法用法。推动落实集体学法、开展宪法、民法典、公务员法等法治专题讲座(培训)。强化宪法和科技法律法规学习，进一步健全和完善领导干部学法用法制度，对党员干部进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育，定期组织全体人员参加普法考试和德廉测试。

（二）着力推进法治宣传志愿者服务活动。切实发挥党员干部的先锋带头作用，深入企业、社区等广泛开展普法宣传活动，重点宣传法律法规，讲解国家政策，提高政策知晓率。

（三）加大环境卫生宣传力度。采取多种形式，多种渠道加强环境治理的宣传，增强广大群众的公共卫生意识、爱护环境意识和文明公德意识。

改则县住房和城乡建设局

2025年12月5日